编辑“初級預防”（章节）

== 初級預防的政策發展 ==

=== 國家整體的預防政策 ===

一個完整的國家預防政策內涵可能包括以下的部份：<ref name="ref5" />

#政策目的或使命的陳述說明。
#政策期望結果或成效指標的陳述說明。
#政策期望結果達成之必要條件的陳述說明。
#政策主管機關的陳述說明。
#政策負責機制或相關行政法令(施行細則)的陳述說明。
#政策落實所需相關資源提供的承諾說明。
#政策強制性相關條文的陳述說明。


=== 各州政府的預防政策 ===

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'''隸屬層級'''：法律、行政命令、機關政策規章、立法決議、宣告(聲明)、專門(特別)小組建議等。

'''影響對象'''：立法機關、經費來源、所有州立相關機構、單獨一家州立機構、協調組織(coordinating body)、社區機構、社區團體、學校等。

'''成效因素'''：經費、共同贊助或協同合作、機關法規的明確定義與修訂、技術協助或訓練、規劃、執行、評估研究、監督責任、政策相關實務的指引、責信、強制性等。

'''擬定原則'''：

*整合相關領域的智慧與力量，但在協同合作的過程中需考量每個專業的最佳利益。
*在政策規劃之前，必須掌握及呈現預防工作相關數據資料。
*州政府應該非常清楚要做哪些預防工作項目。
*在整個政策擬定過程之中，需要有人扮演監督的角色責任。
*在立法過程中，必須建立有力的支持後盾，例如議員、政黨、社區領袖、協會組織等。
*提供政策相關證據，基本上是必要的，但不一定能說服所有議員。
*一個好的、清晰的政策說帖是需要的，其內容不可過度簡短或冗長。
*要有永不放棄的精神：如果此議題非常重要，雖然第一次的擬定政策過程不順利或失敗，還是必須再度地嘗試。


=== 初級預防的政策範例 ===

1983年，美國佛蒙特州議會通過著名的初級預防法案(Vermont's prevention law)(Act79)，到了1986年又再度修正。法案主要目的在鼓勵社區參與發展有效的初級預防方案，以提昇佛蒙特州家庭及其兒童的健康與自立性。法案的關鍵內容包括以下四部份：<ref name="ref5" />

*初級預防的定義：指致力於降低青少年犯罪、逃學曠課、物質濫用、兒童虐待與其他社會解構行為等問題發生的可能性。
*州級的初級預防計劃：含有目的、目標、標的區域、初級預防策略等，以及整合教育、人類服務、車輛監理、司法、社區事務、就業與職訓、公共安全、森林及公園與休閒等部門相關資源。
*州級機關與部門所分擔的責任。
*建置「兒童信託基金」(CTF)。